از این رو در دو دهه اخیر در قوانین متعدد، مودیان مالیاتی ابتدا موظف به استفاده از صندوق حمل و نقل مکانیزه شدند که با اصلاحات قانون نظام صنفی مصوب 1382 آغاز شد، اما در زمینه اجرا با مشکلات متعددی مواجه شد. و در نتیجه در سال 1394 با اصلاحاتی در قانون مالیات های مستقیم مصوب 1393 و بر اساس ماده 169 آن قانون، سازمان امور مالیاتی مکلف به پیاده سازی سامانه مکانیزه صندوق های نقدی شد.

مودیان مکلف شدند از سیستم صندوق فروش و تجهیزات مشابه برای ثبت معاملات کالا و خدمات استفاده نمایند. و برای انجام معاملات خود باید صورتحساب صادر و شماره اقتصادی خود و طرفین معامله را در صورتحساب ها و قراردادها و سایر اسناد مشابه قید کرده و فهرست معاملات خود را به سازمان امور مالیاتی کشور ارائه کنند.

با این حال، شورای اسلامی شهر در مهرماه 1398 با هدف ایجاد تحولی اساسی در نظام مالیاتی کشور به منظور نهادینه سازی عدالت و شفافیت اقتصادی، کاهش اقتصاد سایه (بازار سیاه)، کاهش فرار مالیاتی و ارائه منابع معتبر اطلاعاتی مالیاتی در کشور و به دنبال تصویب محاسبه عادلانه مالیات بر اساس رویدادهای مالی واقعی و ارسال آن به دولت تحت عنوان قانون «پایانه‌های فروشگاه ها و سامانه مودیان» را ابلاغ کرد.